Ой, а какую офигенную штуку я упустил

Извините, я снова по поводу «закона о блогерах», тем более, что на Консультанте выложили новую версию 149-ФЗ с еще не вступившими в силу изменениями. Читаем определение «блогера» из статьи 10.2:

Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет» (далее — блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети «Интернет», обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации…

Вы что-нибудь поняли? Наверное, не очень. Поэтому откроем статью 2 и выделим в этом тексте определенные в статье 2 понятия:

Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет» (далее — блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети «Интернет», обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации…

С «информацией», «сайтом» и «владельцем сайта» все более-менее понятно — несмотря на некоторые косяки в этих определениях. Не совсем ясно, кто такой «владелец страницы сайта» — но тут хотя бы можно воспользоваться аналогией. Но вот слово «доступ» меня заинтересовало, так как в 149-ФЗ оно имеет вполне определенное значение (определяется «доступ к информации», но «сайт» или «страница сайта» — это частный случай «информации»):

доступ к информации — возможность получения информации и ее использования;

Как измерять «возможность получения информации и ее использования» «тысячами пользователей» (кстати, кто это?) — я не понимаю, и тем более не хочу говорить о корявости самой фразы. Но, по-моему, это лишний раз подтверждает отсутствие всяких умственных усилий в процессе написания этого закона — как и вообще всего «Закона об информации…».

Жалко юристов — они же с подобным бредом сталкиваются на профессиональной основе.

Закон ни о чем

Прожужжали все уши новым «законом о блоггерах» (№ 97-ФЗ от 05.05.2014), который должен окончательно задушить Рунет и установить в нем кровавую диктатуру. Не поленился, нашел его текст и прочитал. Сразу предупрежу — это набор diff-ов к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», КоАП и еще всякой мелочевке. Поэтому крайне желательно открыть еще и закон № 149-ФЗ от 27.07.2006 — хотя бы статью 2 «Основные понятия», чтобы иметь возможность соотнести юридическую терминологию с общепринятой.

97-ФЗ вносит в 149-ФЗ три новые статьи. Первая — 10.1, про «организатора распространения информации в сети «Интернет»» и его обязанности. Не вполне ясно, кто такой этот «организатор», похоже, что имеется ввиду кто-то наподобие администратора SMTP или Jabber-сервера. Правда, под приведенное определение можно подвести кого угодно — вплоть до администратора какого-нибудь форума. И что еще хуже — обязанности «организатора» «определяются Правительством Российской Федерации». В общем, посмотрим.

Второе нововведение, из-за которого и идут все споры — это статья 10.2, содержащая определение «блогера» (слава богу, установили «правильное» написание этого слова — хоть оно мне и не нравится). Оно опирается на очень неудачный термин «владелец сайта», да еще и неявно вводит новое определение — «владелец страницы сайта». Впрочем, в большинстве случаев личность «блогера» вполне ясна, а вот «права и обязанности» куда интереснее. Оказывается, блогерам нельзя нарушать законодательство РФ — а взамен им разрешается делать все, что не запрещено законодательством РФ. Нет, я не шучу — примерно так и звучит то, что написано в этой статье. Единственное новое ограничение — это обязанность разместить на сайте или странице сайта некое подобие немецкого Impressum — но в отличие от Германии, это необходимо лишь для сайтов или страниц с посещаемостью более 3000 человек в день, да и требуемой информации куда меньше — фамилия и инициалы вместе с «электронным адресом» (кстати, что это такое — неизвестно).

Статья 15.4 немножко проливает свет на то, кто такой «организатор распространения информации». Оказывается, у него есть «информационный ресурс», к которому имеется «доступ», и его могут ограничить за неисполнение указанных в статье 10.1 обязанностей — по большому счету, только за отказ предоставить «информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации». В общем, опять что-то крайне непонятное.

Следующими статьями вводятся поправки в КоАП, по которым «блогеров» и «организаторов распространения информации» будут наказывать за нарушения требований статей 10.1 и 10.2, и еще одно новшество — вводится наказание за «Воспрепятствование работе сайтов в сети «Интернет»» — в виде штрафа от 500 до 1000 рублей для граждан, 1000-2000 рублей для должностных лиц, 10000-20000 — для юридических лиц. Как мне кажется, вот это — самая интересная часть в 97-ФЗ, самое большое нововведение. Правда, я не могу вспомнить случая, чтобы кто-то препятствовал работе моего сайта — но как-то греет душу то, что теперь за это злодея могут наказать :)

По большому счету, как-то волноваться по поводу этого закона должны только «организаторы распространения информации» — да и то лишь по той причине, что их обязанности еще не определены. Но ни «блогерам», ни тем более тем, у кого на страничке меньше 3000 посетителей в день, никаких особых неприятностей не светит. Понятно, что в этот закон заложены неслабые «мины» в виде странных определений — но и тех кошмаров, которыми нас пугают, тоже нет.